Internationales Kaffeeabkommen

Anbau und Ernte

Die aktuellen Kaffeerohstoffpreise korrelieren mit der Größe der weltweiten Anbaufläche. So ist Brasilien von einer Verringerung der Anbaufläche betroffen, während sie in der Dominikanischen Republik, in Costa Rica und in Honduras ausgeweitet wurde. Die größte Anbauflächenvergrößerung hatte Vietnam zu verzeichnen. Hierbei spielten die sehr geringen Arbeitslöhnen eine große Rolle.

Internationales Kaffeeabkommen
Quelle: istockphoto.com

Da die erste Ernte einer neu angelegten Pflanzung frühestens nach 3-4 Jahren vorgenommen werden kann, dauert es bis zu acht Jahren, um das Ertragsoptimum zu erreichen. Deshalb hat das Kaffeeangebot volkswirtschaftlich gesehen eine sehr unelastische kurzfristige Angebotskurve. Aber auch die Kaffeenachfrage zeigt sich inelastisch. Denn bestimmend für die Nachfrage sind in erster Linie nationale Trink- und Essgewohnheiten. So liegt die Preiselastizität bei Kaffee zwischen 0,1 und 0,2. Dadurch würde schon eine 1%ige Angebotserhöhung eine 4%ige Preisreduktion bedeuten.

Um solche Auswirkungen regulieren zu können, wurde 1963 das erste ICA (International Coffee Agreement) zwischen Kaffee-Erzeuger- und Verbraucherländer getroffen. Erklärtes Ziel war, die Preisschwankungen auf dem Weltmarkt zu korrigieren.

Exportquoten und Richtpreise

Das Regelwerk des ICA beinhaltete Exportquoten und Richtpreise, die an die jeweilige Marktsituation angepasst werden sollten. 1983 wurden bereits 85 % des Weltmarktes durch Interventionspreise kontrolliert. Der Kaffeehandel unterliegt in vielen Erzeugerländern staatlicher Kontrolle oder wird durch Handelskonzentration geregelt. Durch die hohen Devisenerlöse stand Kaffee oft im Mittelpunkt nationaler Wirtschaftspolitik. So wurde Preisstabilität häufig durch Intervention seitens des Staates mittels eines künstlich verknappten Angebotes erreicht. Bei 50 Dritte-Welt-Staaten ist der Kaffee-Export der Hauptdevisenbringer. Kaffeeabkommen haben eine stark marktstabilisierende Wirkung. 1996 kam das 5. Internationale Kaffeeabkommen zwischen 36 Erzeuger- und 17 Verbraucherländer zustande. Organisiert sind sie in der ICO (International Coffee Organisation). 1997 wurden weniger als 30 % der Kaffee-Erlöse ( ca. 43 Mrd. USD) an die Herkunftsländer weitergegeben.